成语解释：
指图谋不轨。
成语出处：
《东观汉记·郑众传》：“及宪兄弟图作不轨，众遂首谋诛之，以功迁大长秋。”
成语例子：
春秋时期，楚国国君楚庄王曾经得到一幅名贵的图画，他心生歹意，想要使用这幅图画来陷害自己的大臣。于是他召集了大臣们，故意问他们如何使用这幅图画。大臣们都明白国君的意图，却不敢直言反对，于是纷纷以各种成语来回答国君。其中有一位大臣说道：“图作不轨。”意思是图画本身是无辜的，只有人使用图画来做坏事才会有不轨之举。这个例子中，成语“图作不轨”用来暗示大臣们对国君不法行为的谴责。
英文翻译：
engage in illegal activities