业余教育是指对在职人员在工余时间进行的各种形式、各种内容的教育与培训。中国共产党成立后，开办夜校、冬学、俱乐部、识字班，各级各类成人学校利用业余时间对工农群众进行文化教育、政治教育、技术教育和军事教育。中华人民共和国成立前夕，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“加强劳动者的业余教育和在职干部教育”。
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